国家发改委等六部委明确要求因地制宜推进大型燃煤发电锅炉掺烧农林废弃物等耦合生物质燃烧技术改造，并鼓励发展大容量燃煤锅炉掺绿氨燃烧‌。2024年发布的《煤电低碳化改造建设行动方案》进一步规定煤电机组需具备掺烧10%以上生物质燃料的能力。

　　各地政府和发电企业积极响应相关政策，因地制宜统筹推进煤电耦合生物质发电和掺烧绿氨发电关键技术研发和试点示范工程应用，同时在固体废弃物掺烧也进行了深入实践探索，取得了丰硕的成果，拓展了煤电多源替代燃料的途径。

　　《全国碳排放权交易发电行业配额分配方案》对掺烧生物质热量年均占比10%-50%的机组实施配额豁免，暂不纳入配额管理。这一机制显著降低了企业的碳履约压力。

　　《能源重点领域大规模设备更新实施方案》提出通过资金补贴、项目审批优先等方式推动生物质掺烧改造‌。农机购置补贴政策还覆盖了秸秆收储运设备，保障原料供应‌。