日照市“十四五”规划正式发布

　　8月31日，我市举行全市“十四五”规划新闻发布会，委党组书记、主任卢东磊，副主任杜伟参加，并就“十四五”时期加快推进新时代现代化海滨城市建设的总体部署和重点任务作了介绍。

　　“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是日照融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”，是浴火重生、振翅腾飞的“蝶变期”。

　　立足这“三个期”的判断，市委准确识变、科学应变、主动求变，在《中共日照市委关于制定日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，对全市“十四五”经济社会发展作出了系统谋划和全面部署。

　　其中，在2035年远景目标中明确：基本建成生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市，打造成为现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城。

　　“十四五”时期经济社会发展指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以实体经济为发展之基，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，加快构建现代化经济体系，努力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。

　　“十四五”时期经济社会发展主要目标是：人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列，构筑港产城融合发展新高地、实现县域经济高质量发展新突破、塑造阳光海岸活力日照新形象、促进城市文明程度新提高、开创市域社会治理现代化新局面、推动城乡人民生活品质新提升。

　　《规划纲要》以《中共日照市委关于制定日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》为遵循，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入谋划新时代现代化海滨城市建设新战略、新任务、新路径、新举措。在具体编制过程中，聚焦“写准规划、写实规划、写入规划”，把握了“四个突出”：

　　一是突出高质量发展主题。十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。因此，《规划纲要》将“高质量”作为第一关键词，按照经济发展、创新开放、城乡融合、文化建设、生态文明、人民生活“六个高质量”谋篇布局。

　　二是突出以人民为中心。以人民为中心发展思想在《规划纲要》中体现得非常鲜明。“六个高质量”中，“人民生活高质量”对收入、就业、教育、社保、健康等民生关切作出充分回应，其他“五个高质量”也与实现人民对美好生活向往息息相关。

　　三是突出发挥比较优势。立足我市区位、港口、生态等比较优势，谋划确立发展目标、发展重点。特别提出构建临港涉海特色优势产业体系，即先进钢铁制造、汽车整车及零部件、综合能源、全域旅游、现代物流、生命健康、新一代信息技术、现代海洋、通用航空、现代体育“十特产业”。

　　四是突出“项目为王”。坚持工程化项目化推进“六个高质量”，引导“项目跟着规划走、要素跟着好项目走”，谋划提出特色优势产业崛起、民生福祉增进、基础设施扩能升级等“十大工程”，纳入各类重大事项、重大项目630余项，其中提出推进实施22个标志性重大项目。

　　《规划纲要》采用篇章结构，共9章38节7.3万多字，分三大板块。第一板块为总论，即第一章。主要总结“十三五”经济社会发展成就，分析“十四五”面临发展环境，提出2035年远景目标，以及“十四五”时期经济社会发展总体要求和目标任务。

　　第二板块为分论，包括第二章至第八章。阐述“十四五”时期经济社会发展主要任务。一是经济发展高质量。构建临港涉海特色优势产业体系，繁荣发展现代服务业，加快发展数字经济，塑造良好产业生态，充分释放内需动力，更好融入“大循环”“双循环”。二是创新开放高质量。强化科技创新支撑引领，深化重点领域改革，扩大更高水平对外开放。三是城乡融合高质量。高水平建设精致城市，促进县域加快特色转型发展，加快乡村全面振兴，健全城乡融合发展机制。四是文化建设高质量。构筑新时代文明建设高地，强化文化成果全民共享，加快文化产业创新融合发展，传承弘扬优秀传统文化。五是生态文明高质量。加快推动绿色低碳发展，深入打好污染防治攻坚战，统筹山水林田湖草海系统治理，健全生态文明制度体系。六是人民生活高质量。提高居民收入水平和就业质量，办好人民满意教育，健全多层次社会保障体系，建设健康日照，促进人口长期均衡发展，全面提升社会治理效能。七是强化高质量发展支撑。打造一流营商环境，完善基础设施网络，建设更高水平平安日照。

　　第三板块为总结，即第九章。明确保障规划顺利实施措施，主要是加强党的全面领导、凝聚团结干事合力、强化干部队伍支撑、健全规划制定和落实机制。

　　规划号召全市人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在市委坚强领导下，解放思想、开拓创新，团结一致、砥砺奋进，为圆满完成“十四五”规划确定的各项目标任务，开创新时代现代化海滨城市建设新局面而努力奋斗！