邢台经济开发区

　　邢台经济开发区位于环渤海经济圈内，邢台市区东南部，现管辖面积208.3平方公里。开发区下辖6个镇（办,乡）、114个村（居）、19.3万人。我区交通优势十分明显。京九铁路、京广铁路、京汉高铁、京珠高速、青银高速，106、107、308国道纵横交错，即将动工的邯黄铁路、邢黄高速公路直达黄骅、天津两个国际港口，邢汾高速公路直通能源大省山西。开发区1999年成立，2000年经省政府批准为省级经济技术开发区。十年来，邢台开发区发展速度不断加快，主要经济指标连年保持50%以上增速，经济实力和综合竞争力不断提升，邢台国家光伏高新技术产业化基地获科技部认定并挂牌，开发区示范带动作用日益显现。

　　我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕增投入、保增长、求突破、促跨越这一主线，以招商引资和项目建设为重点，以转变发展方式、加快结构调整为抓手，确立了光伏新能源、现代装备制造和生产性服务业三大主导产业，经济发展步入了良性轨道。一是总体实力逐步增强。从全省开发区排名以及全市21个县市区排名情况看，我区总体实力排名逐年上升，2009年主要经济指标在全市名列前茅，进入全市第一方队。二是发展速度不断加快。三年来，全区主要经济指标年均递增60%以上。三是发展质量不断提高。我们实行了入区项目专家评审机制，提高项目入区质量，去年引进了新能源类高新技术、高科技含量、高附加值项目17个；支持企业科技研发、自主创新，连续三年安排科技投入2000万元，有力促进产业结构调整，提高了发展质量。

主要工作措施：

　　1、科学规划、准确定位，提升科学发展水平。建区以来，我们始终坚持科学发展、规划先行，先后聘请了多家科研机构和知名院校编制总体规划、产业发展规划和城市空间布局规划，为实现又好又快发展提供保障。尤其是09年以来，为适应新形势要求，我们聘请了河北发展战略研究所、国家发改委能源研究所研究制定了开发区科学发展战略规划和开发区产业发展规划，确立了“领先发展、高端发展、和谐发展”的理念，明确了“建设现代产业示范区和聚集区、高新技术孵化区、高品质生态宜居新城区”的定位，提出坚持以招商引资、项目建设、城市建设为重点，全面实施“大区域规划、大项目支撑、大集团发展、大范围协作”的发展战略，努力构建以光伏新能源、现代装备制造、生产性服务业为主体的现代产业体系。力争到2012年底，跨入全省先进开发区行列，争创国家级开发区。

　　2、坚持产业立区、工业强区，构建独具特色的开发区产业体系。我们大力培育新兴产业，注重改造提升传统产业，不断优化产业结构，提高经济增长质量和综合竞争力。新能源产业，以国家级光伏高新技术产业化基地挂牌为契机，全力抓好百泉“阳光小村”等六大太阳能示范工程，提升全国同行业知名度；全力抓好邢台晶龙、铸诚风电等龙头项目，延伸产业链条，加速产业集聚，打造集太阳能、风能和新能源装备在内的国家级新能源产业基地。现代装备制造产业，按照“企业+园区”的建设模式，依托邢钢集团建设钢制品工业园，依托冀中能源集团建设矿山设备园，依托中钢邢机集团建设风电装备制造园，集聚产业、壮大实力。生产性服务业，重点抓好物流中心建设，形成立足冀中南、辐射中原地区的物流中心；抓好总部经济中心建设，制定相关优惠政策，吸引区外大型企业建立总部或分支机构，形成集研发设计、服务外包、商务会展、金融服务等于一体的生产性服务业集群。

　　3、产业招商，项目带动，不断增加经济发展活力。我区积极探索招商机制，大力实施产业招商、项目带动战略，取得了良好效果。一是加大招商引资力度。组建了专业招商机构，开展了产业招商、对口招商；制定了招商引资激励政策，对招引大商者给予重奖，激发了全民招商积极性；聘请德国、韩国等招商顾问，加强与国家行业协会联系，盯住国字号、央企、上市公司，与中材集团、天津力神、洛阳中硅、深圳比亚迪、嘉兴东明等企业的战略合作取得了实质性进展。三年来累计引进内资84.2亿元、外资2467万美元。二是实施项目带动战略。始终把项目建设作为经济工作的生命线，以大项目带动大投入、大投入培育大产业、大产业推动大发展。目前，区内已投产工业企业387家，商贸流通类企业267家，个体工商户3900余户，发展形势良好。2009年建设省级重点项目14个、市级重点项目11个；2010年安排省级重点项目14个、市级重点项目14个，省、市重点项目数量连续两年保持全市第一。三是打造人才集聚高地。聘请了东南大学张耀明院士等35位专家为经济顾问，与清华大学、北京科技大学、武汉理工大学等高校签署了战略合作协议，东南大学太阳能联合研究中心、武汉理工大学校外实习基地已挂牌成立，与河北工业大学合作建设的国家级大学科技园项目已开工，构建了产学研一体化支撑平台；面向社会招录了10名硕士研究生，通过各种渠道引进了一大批高素质人才，现机关35岁以下人员占57%以上，大学以上学历人员占84%以上，打造了一支素质优良、结构合理、管理高效的团队。今后3年全区计划引进10名博士、100名硕士、1000名大学生，努力打造人才聚集高地。

　　4、加大投入，完善设施，有效提升项目承载力。围绕建设邢台城市副中心的目标，高起点规划、高标准建设、高强度投入、高效能管理，精心打造城市亮点，推动产业经济与城市建设互动，提升开发区城市品位。一是聘请上海复旦规划设计院和清华大学规划设计院制定了开发区城市功能空间布局规划，提升了城市建设的科学水平。二是修建道路近百公里，基本形成了“九纵八横”的路网框架，拆除各类建筑物88万平方米，多次开展违占违建专项治理，有效提升了开发区城市形象。三是高标准建设了两座22万伏变电站，架设改造了供电线路5千米，建设了日处理能力5万吨的污水处理厂，日供气能力50万立方米的天然气门站项目正在施工，铺设了供水、供热、供气、通信管道，收储土地8000多亩，“七通一平”围合面积已达到30多平方公里。四是海关商检大楼、晶龙五星级酒店、邢东汽车站等一批功能配套项目已进场，百泉公园片区改造、东三环千米景观经济带、南三环景观工业带、光伏广场等一批景观建设项目已开工，国际新城、东方明珠、盛世春天等一批住宅新区项目已完成部分主体，城市功能得到完善和提升。

　　5.注重创新，优化环境，创造良好发展平台。一是在管理体制和用人机制方面大胆创新，实行党政企复合型管理体制，通过合理界定职能，科学设置机构，把机关建成一个机构精简、人员精干、办事效率高的服务主体；对工作人员实行聘用制和全员竞争上岗制，将薪酬与经济发展挂钩，通过目标责任、年终考核、末位淘汰等方式，形成了干部能上能下，人员能出能进，以机制造就人才，靠人才推动发展的氛围。二是坚持以市场为导向，在招商引资、项目建设、投融资、社会保障、利益分配等方面进行大胆探索和实践，先后出台了融资担保机制、农民工再就业和培训机制、土地补偿等机制，保持全区的发展活力和竞争力。三是加强行政服务中心建设，推行了“一站式服务”，对审批手续实行全程代办、跟踪服务，以“手续简、流程短、效率高、服务优”为工作目标，形成了“部门围绕窗口转，窗口围绕企业转”的服务理念，有力提高了机关工作效率。