乌鲁木齐经济技术开发区(以下简称开发区)于1994年经国务院批准设立为国家级开发区,2003年经批准设立国家级出口加工区,2007年争取到出口监管仓、公共保税仓落地出口加工区,同时拥有6个博士后科研工作站、2个国家级研发中心、2个大学科技园、1个自治区级留学人员创业园、一个二类口岸,是叠加多种功能于一体的综合性园区。
开发区设区15年来,认真贯彻国家“三为主一致力”办区方针和“三为主两致力一促进”发展方针,在自治区、乌鲁木齐市两级党委、政府正确领导下,历经起步创业、稳步发展和“十一五”时期快速提升三个阶段,开发区规划管理面积由设区之初的4.3平方公里扩大到85平方公里,人口15万人,其中常住人口9.3万人。主要经济指标以45%的年均速度增长,特别是“十一五”以来达到了60%以上的年均增速。“十一五”以来,开发区立足当前,着眼于“打基础、利长远”,按照科学发展的要求,努力夯实发展基础,增强发展后劲,推动可持续发展,成为全疆产业集聚效应最明显的园区之一。
(一)发展速度明显加快。各项指标实现大幅增长,2009年,开发区地区生产总值同比增长36.2%;本级财政收入15亿元,增长50.2%;一般预算收入9.18亿元,增长34.5%;全社会固定资产投资43.7亿元,增长64.4%;预计工业增加值48亿元,增长68%;社会消费品零售总额11.38亿元,增长19.8%;预计外贸进出口7.9亿美元,增长30%;引进外省到位资金35.5亿元,引进乌鲁木齐市外部到位资金42.6亿元;预计规模以上工业企业万元工业增加值能耗下降52%;高新技术企业实现产值141亿元,增长89.5%。
(二)发展质量显著提高。随着经济总量的不断攀升,工业的主体地位更加稳固,在三产结构中的比重达到52.6%;高新技术产业先导作用进一步增强,占全区工业总量四分之三以上,同比增长1.2倍;全社会固定资产投资稳中求进,投资形势继续向好,增长速度达到61.4%;循环经济和节能减排工作进展良好,1-9月份全区万元工业增加值能耗同比下降21.9%。经济外向度不断提高,外贸格局进一部优化,预计全年外贸进出口额实现7.2亿美元,增长20%。
(三)发展模式不断创新。把融合发展作为拓展空间的有效途径,“跳出园区建园区”,积极推进兵地融合发展,开创融合发展新模式;积极筹建开发区奇台工业园,日前已经签署合作框架协议;与达坂城区合作建设风电实验场,把风电制造业与风力资源开发有机结合,联手打造“中国风谷”,目前已经有金风科技和天润企业进驻实验场;积极参与甘泉堡工业区建设;加快推动与周边的头屯河区、乌鲁木齐县合作发展,加快国外经济园区建设等。
(四)发展环境持续优化。各项规划编制及修编工作进展良好,市政配套设施建设力度不断加大,全年完成固定资产投资8.46亿元,新增市政道路20.9公里,铺设管线64.5公里,供排水、供电、天然气等得到有效保障;城区综合管理工作成效显著,环境综合整治及创建工作有效推进,前三季度开发区新增绿地面积732.5亩,拆并小锅炉60台,整治背街小巷6条;创新投融资体系,初步形成国资运营、建设投资、风险融资、小额贷款、信用担保等较为独立完备的投融资体系;创新城市管理模式,全面推进数字化园区规划建设;区域协调发展格局不断优化,低效用地收处工作进展良好,目前已收回土地闲置低效土地96亩。