大连经济技术开发区

　　一、基本情况

　　金州新区位于大连主城区北部，横跨黄渤两海。陆域面积1040平方公里，海岸线长322公里，常住人口110万，辖20个街道。

　　——开放基础雄厚。拥有“神州第一开发区”——大连经济技术开发区、金石滩国家5A级旅游度假区、保税区和出口加工区等多个功能区，是大连乃至辽宁改革开放的前沿、窗口和中心地带，是东北地区最具开发潜力和开放活力的政策高地。美国英特尔、德国大众、日本东芝等来自世界49个国家和地区的3500多家外商投资企业进驻，投资总额190多亿美元。其中，世界500强企业69家。

　　——第二产业发达。石油化工、装备制造产业集群产值接近800亿元，电子信息产业集群产值达550亿元，正在向千亿级产业集群迈进。汽车及零部件、现代冶金、生物医药、食品加工等百亿级产业集群稳步增长。产值达到亿元的工业企业超过200家，超10亿元的企业达到29家，超百亿元的企业6个。工业增加值占全区生产总值、工业税收占全区税收总额比重都达到了60%以上。

　　——交通条件便利。海陆空四通八达，多条高速公路、铁路在这里交汇，筹建中的大连新国际机场坐落于金州湾，与大连市区的通道——振连路全面竣工，跨海大桥即将开工建设。新区周边环绕的众多港口，与世界160多个国家和地区300多个港口有着经贸来往，是东北亚的重要门户口岸。

　　——发展环境优越。现已形成了较为完备的教育、医疗卫生、社会保障体系，拥有12所大学和东北最先进的体育赛场、图书馆和大剧院。现代服务环境日趋完善，拥有114家金融机构、百余家科研机构和国际物流结算服务中心；旅游资源得到有效开发，城市功能得到全面提升，已成为休闲度假和安居乐业的理想之地，每年吸引来自世界各地900多万人次观光度假。

　　二、发展方向

　　金州新区在辽宁沿海经济带“一核一轴两翼”战略布局中，既是“一核”的重要组成部分，又处于“一轴”的关键地带，更是“两翼”最具开发潜力的区域，是全省结构调整的重要平台、对外开放的重要载体、科学发展的先行区域。

　　——发展思路：以党的十八大精神为指引，围绕一个主题、坚持双轮驱动、实施三大战略、完善四项功能、建设五个新区，即以科学发展率先发展为主题，坚持新型工业化与全域城市化双轮驱动，全面落实“产城融合、集群发展、创新驱动”三大战略，加快推进“一极两区三城四个基地”建设，大力推进实力新区、活力新区、宜居新区、文化新区、幸福新区建设。

　　一是坚持转型发展，加快转变经济发展方式，以增量带动结构调整，以创新促进产业升级，以规模凸显集群优势，使经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理水平提升转变，努力把金州新区建设成为产业结构持续优化、经济总量大幅提升、核心竞争力显著增强、引擎作用更加突出的实力新区。

　　二是坚持改革开放，把改革创新精神贯穿于经济社会发展的各个环节，用改革的办法破除发展束缚，用创新的思维优化发展路径，用开放的理念拓展发展空间，充分开发利用两种资源、两个市场，不断提高开放档次和水平，努力把金州新区建设成为体制机制更加完善、创新要素激情迸发、瓶颈制约有效化解、开放格局深化拓展的活力新区。

　　三是坚持城乡统筹，突出抓好重大基础设施及配套工程建设，全面实施城市绿化、美化、亮化、净化工程，进一步加强环境安全综合治理，大力推行资源节约、环境友好的生产方式和生活方式，努力把金州新区建设成为规划布局科学合理、城市功能日趋完备、管理体系规范高效、生态环境更加优美的宜居新区。

　　四是坚持文化兴区，围绕社会主义先进文化前进方向，全面提高公共文化服务水平，大力弘扬和传承优秀传统文化，繁荣发展文化事业，做强做大文化产业，培育弘扬新区精神，深入开展精神文明创建活动，不断提高文化软实力，努力把金州新区建设成为多元文化交融汇聚、人文素质全面提高、文化生活丰富多彩、城乡文明大幅提升的文化新区。

　　五是坚持民生优先，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步加强和完善制度建设，及时解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，大力推进保障基本民生向实现幸福民生转变，努力把金州新区建设成为公共服务优质均衡、社保体系健全完善、人民民主不断扩大、居民生活更加殷实的幸福新区。

　　——发展布局：以建成区为核心，以黄渤两海海岸沿线为两带，布局十大产业园区，形成“一核两带十区”有机联系的总体布局框架。一是围绕核心提升服务功能，高标准开发建设小窑湾国际商务区和金渤海岸现代服务业发展区。二是突出新兴产业，全力推进双D港产业园区、先进装备制造业园区、登沙河临港工业区、金州经济开发区的开发开放。三是提档进位，合力培育金石滩国家5A级旅游度假区和金石文化旅游产业园区，使之成为国内外知名的现代旅游产业聚集区。四是以都市型现代农业为方向，着力打造国家农业科技园区和冷链物流及食品加工园区，形成科技孵化、示范辐射、加工贸易、仓储物流示范基地。

　　——发展目标：到2015年，实现地区生产总值2800亿元，年均增长17%；完成固定资产投资3000亿元(老口径)，年均增长20%；地方财政一般预算收入突破200亿元，年均增长18%；实现规模以上工业总产值5000亿元，年均增长19%，形成5个千亿级、10个百亿级产业集群；实际利用外资年均增长15%以上，实际利用内资年均增长30%以上。

　　三、发展现状

　　目前，金州新区经济总量排在东北县区首位，在全省14个市中排在大连、沈阳、鞍山之后列第4位，排在全国140个国家级开发区前5位。

　　——产业集群不断壮大。依托门类齐全、设施完善、定位准确的十大产业园区，确定了核心产业及战略性新兴产业目录，加快推进产业集聚，呈现出项目向园区集中、人口向建成区聚集、产业向集群发展的良好态势。目前，石油化工、装备制造、电子信息3个千亿级产业集群正在加快形成；以半导体芯片、生物医药、节能环保、航空等为主体的新兴产业加速聚集；以总部经济、旅游、软件和服务外包为代表的现代服务业迅猛发展；以农业产业化和特色农产品基地为重点的现代农业体系全面构建。

　　——开放水平不断提高。把招商引资作为全区发展的生命线，实施招大、引强、选优三轮驱动，着力提升利用外资质量和水平。成功引进了世茂嘉年华、金石文化旅游、和记黄埔、嘉里建设、华晨特种车、中合北大荒、绿地集团、团结高新等知名集团来区投资兴业，呈现出一二三次产业互促共赢协调并进、“一核两带十区”互为支撑联动发展的可喜局面。全区在谈及储备项目始终保持在200个以上，步入了开工一批、落地一批、储备一批的良性循环轨道。

　　——园区建设扎实推进。经市委市政府批准设立的十大产业园区，规划总用地738.7平方公里，占全区总面积的71%。其中有3个国家级园区（金石滩国家级旅游度假区、国家农业科技园区、双D港产业园区），3个省级园区（金州经济开发区、登沙河临港工业区、金渤海岸现代服务业发展区），4个市级园区（小窑湾国际商务区、先进装备制造业园区、金石文化旅游产业园区、冷链物流及食品加工园区）。目前，十大产业园区控制性详细规划编制基本完成，一大批基础设施配套工程交付使用，世茂嘉年华、万达金石文化旅游等项目扎实推进，格劳博机床、山崎马扎克、光洋瓦轴等一大批重点项目竣工投产，园区拉动经济增长的龙头效应和引擎作用日益凸显。预计到2015年，十大园区主要经济指标将占全区70%以上。

　　——群众生活水平进一步提高。组织实施“民生双十工程”，实现了在开发建设进程中群众赢得实惠、政府赢得支持、社会赢得和谐的多赢目标。通过辽宁省基础教育强区评估验收，成为全国首批义务教育发展基本均衡区。与北京十一学校合作建成红星海国际学校，与北京小学合作建成华润海中国分校。医疗卫生服务体系建设迈出新步伐，盛京(大连)妇女儿童医院主体竣工，大医附属一院医疗中心等项目即将开工建设。坚持不图虚名、务求实效的原则，累计投入13亿元用于创卫基础设施配套，以创纪录的全省最高分通过省级卫生城区评审，正在信心百倍地向创建国家级卫生城和国际健康城迈进。