东营经济技术开发区

　　东营经济技术开发区成立于1992年，2010年3月21日升级为国家级经济技术开发区，是国家高新技术产业标准化示范区、全国铜及铜材产业知名品牌示范区、全国循环化改造示范试点园区，山东省科学发展示范园区、新型工业化产业示范基地和新能源高技术产业基地，正在创建全国循环经济标准化示范区、国家级生态工业示范园区。

　　全区规划面积417平方公里，目前已完成配套面积80平方公里；全区规模以上工业企业78家、高新技术企业27家，其中，产值过亿元企业44家，过10亿元企业20家，过50亿元企业9家，过100亿元企业6家，方圆、鲁方2家企业入围中国企业500强，方圆、鲁方、天圆、高原4家企业入围中国制造业企业500强。2013年全区实现生产总值327.6亿元、工业总产值1501.5亿元、地方公共财政预算收入15.1亿元、进出口总额48.4亿美元，在商务部公布的国家级开发区综合发展水平评价中排名第39位。今年1-4月份，全区实现生产总值123.6亿元、工业总产值513.5亿元、进出口总额18.7亿美元，分别增长15.6%、19.2%和28.6％；实现地方预算内财政收入5.6亿元。

　　经过二十多年的建设，开发区进入了新的发展阶段，面临着转型升级的中心任务，按照中央、省、市加快转调的精神部署，我们的总体发展思路是：以科学发展观为指导，全面贯彻“三高一大”的总要求，围绕“火车头、增长极、先行区、主战场、新空间”的地位作用，按照“产业发展集群化、产城融合一体化、城市功能高端化”的发展理念，加快园区转型升级步伐，着力推动主导产业优化提升、新兴产业聚集扩张、现代服务业加速突破、新城区扩量提质，努力实现经济社会更好更快发展。在发展目标上，力争今年实现生产总值370亿元、工业总产值1680亿元、地方公共财政预算收入16.7亿元；到“十二五”末，实现生产总值500亿元、工业总产值3500亿元、地方公共财政预算收入30亿元，高新技术产业比重达到50%以上，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到10%以上，服务业比重达到25%以上，迈入国家级开发区第一方阵。在发展方向上，一是提高发展质量。坚持用高质量的增量带动转调，严把项目“投资强度、科技含量、节能环保”三道关口，努力提升产业档次，增强发展内生动力，提高发展质量效益。二是加快发展速度。瞄准全国全省先进开发区，实施对标学习、追赶、赶超，推动各项工作加速提速。三是扩大经济总量。迅速开辟新的发展空间，培育千亿级、五百亿级产业，打造产值千亿级、五百亿级、百亿级和税收过亿元、五千万元企业，不断膨胀规模做大总量。在发展重点上，针对园区、片区、产业、企业、项目五个层面，实施“三、七、三、十二、二十”计划，用心用力实施突破。

　　（一）打造三个千亿级园区。在主体产业区、东八路东工业园、临港产业园、临空产业园“一区三园”总体开发格局基础上，近期重点推进三个千亿级园区建设。一是主体产业区。加快整合提升和功能完善，开展了闲置和低效用地清理行动，已完成283宗21442亩项目用地情况调查，正在对104宗7637亩闲置和低效用地进行集中处置，在建的加快速度，闲置的收回重新安置一批支撑力强、科技含量高、外向度高的项目。通过“二次开发”，力争到2015年园区实现产值1560亿元，打造成为产业升级示范区、生产性服务业聚集区和秀美宜居新城区。二是东八路东工业园。规划建设中美新能源合作产业园、医药产业园、科技企业加速器、先进装备制造产业园、综合配套服务区等专业园区，集中摆布高新技术产业、战略性新兴产业、先进制造业项目和现有企业新上改造升级项目。目前12平方公里产业园配套已基本完成，总投资280亿元的33个项目签约入区，其中25个项目已开工建设，正在按照350万/亩的投资强度筛选第二批项目，压茬向前推进。力争到2015年培育起25家骨干企业、50家高成长科技企业，园区产值超过500亿元，打造成为高端产业聚集区和土地集约利用示范区。三是临港产业园。实施港区一体化开发，统筹推进广利港建设、产业园起步区配套和新材料园生态化改造。目前，广利港疏港道路东段已启动建设，将启动南、北防波挡沙堤和业主码头建设，2015年底建成并达到通航运营条件；11平方公里产业园起步区全面启动建设，突击一年达到项目落地条件；新材料园正在加快推进生态化循环化改造，着力提升发展档次。力争到2015年园区实现产值1000亿元，打造成为港区互动、陆海统筹的综合性临港工业园区和区域性物流枢纽。

　　（二）建设七个特色片区。在三大园区框架内，规划建设七个特色产业片区，以点带面推动发展。一是科技企业加速器。集中安置孵化器毕业的高成长性科技企业，目前一期800亩已启动建设，70余家企业达成入驻意向，力争到2015年建成标准厂房30万平方米，引入10家专业服务机构，进驻100家科技中小企业。二是医药产业园。集中发展生物医药产业，目前已引进力达新医药港、普莱单抗、新型生物疫苗、爱缇沙敏、药用辅料等项目，力争到2015年完成3个以上新药品种注册，园区产值超过5亿元。三是汽车零部件产业园。重点推动广汽吉奥、俊通、东方曼三个整车项目提质上量，加速引进一批高端汽车零部件项目，力争到2015年，形成年产SUV10万辆、轿车15万辆、低速载货汽车5万辆、新能源汽车20万辆的生产能力，建成全省重要的整车及零部件生产制造基地。四是软件及服务外包产业园。目前已进驻软件及服务外包企业78家、人员1400余人，当前重点推动二期投入使用，尽快启动三期巅峰万洲产业园建设，着手开展四期项目规划，力争到2015年，入园软件及服务外包企业达到150家以上，推出具有自主版权的软件产品300个以上，建成国内知名的IT特色产业园区和服务外包示范基地。五是莒州路现代服务业聚集区。规划面积2平方公里，发展定位为集商业、购物、娱乐、居住于一体的RBD中央商务休闲区。目前已基本完成企业搬迁工作，引进了大连万达城市广场、深蓝汇智国际广场、月星环球港、胜兴石油产业园等重点项目。六是府前街金融商务聚集区。西起金水桥、东至悦来湖，位于府前大街两侧，东西向长约3.3公里，由清华大学建筑设计院编制城市设计，以发展金融、总部经济、商务办公及配套服务为主要业态，打造开发区金融商务中心和具有现代气息的城市景观主轴。目前已开工建设恒大五星级酒店、沃德金融中心、国贸中心、金融大厦、黄河三角洲国际广场、黄蓝时代国际金融港等70米以上高层建筑40座，力争到2015年完成190万平方米开发任务。七是广利港国际物流中心。集中发展现代物流业，目前正在编制整体规划，推进天圆场站、方圆场站、中外运物流中心等物流项目整合提升，积极申报广利港保税港区。

　　（三）突破三大产业。按照高端高质高效产业定位，着力构建有色金属压延及深加工、石油装备、汽车及零部件、新材料、电子信息、新能源、生物医药、智能装备制造“四主四新”产业体系。近期在整体推进基础上，选择三个产业实施集中突破。一是有色金属压延及深加工产业。完善提升产业规划，以方圆、天圆、亨圆、金圆等骨干企业为龙头，引导产业向深加工、设备制造、技术服务等高端领域延伸，积极创建全国铜及铜材知名品牌示范区。力争到2015年，形成年产阴极铜70万吨、阳极铜60万吨、低氧铜线杆32万吨、高精铜板带9万吨、铜箔4万吨、铜管8万吨、高速列车接触线2万吨、特种线缆5万吨、电磁线6500吨、黄金50吨、白银800吨的生产能力，产值突破1500亿元。二是智能装备制造产业。以智能化、自动化、成台（套）化为主攻方向，加快引进一批产业高端项目，引导现有装备制造企业向高精尖延伸。当前重点实施好华辰重型数控机床、合海橡塑塑料挤出机成套设备、鸿基子午线轮胎装备、合力高速火车轮、3D打印及风洞测试等项目，尽快膨胀产业规模，力争到2015年产值突破100亿元。三是汽车及零部件产业。以广汽吉奥、东方曼两个整车制造企业为龙头，大力发展发动机、变速箱等高端汽车零部件项目；以俊通项目为龙头，推动新能源电动汽车产业快速起步，全力打造全国重要的SUV、轻型车和新能源汽车生产基地。力争到2015年产值突破350亿元。

　　（四）培育十二家骨干企业。加大现有企业培育力度，筛选方圆集团等12家企业作为重点培育对象，每家企业都安排一名班子成员负责联系，一名中层干部脱岗挂职，在企业规划、发展策划、项目用地、政策配套、服务平台建设上给予充分支持和保障，帮助企业加快做大做强。力争到2015年，方圆集团产值突破1000亿元，天信集团产值突破500亿元，金茂纺织集团、金岭新材料公司、亨圆集团、华泰化工集团、高原公司产值突破100亿元，博达线缆公司、陆宇司通公司、广汽吉奥公司、陆宇塑胶公司、鸿基机械公司产值突破50亿元，形成群峰鼎立之势。

　　（五）推进二十个重点项目。牢牢坚持“项目立区”，全力推进项目建设。当前，重点推进方圆技术装备孵化及示范生产基地、天信4万吨铜箔、华辰重型数控机床制造基地、广汽吉奥GA轿车、双王铝合金轮毂等7个20亿元级项目，天信光伏太阳能电池片、俊通新能源电动汽车、胜动燃气发动机生产基地项目等13个10亿元级项目，制定每个项目的时间表路线图，加速向前推进，确保2015年前全部建成投产。

　　为加快“三、七、三、十二、二十”计划的实施，着力强化五个方面的保障措施：一是加快高端装备技术引进。发挥政策引导作用，支持企业技术创新、改造挖潜、链条拓展和整合重组，鼓励企业引进代表国际一流水准的高端装备和先进技术，围绕市场需求加快产品升级换代。提高项目入区门槛，对新引进项目装备水平、科技含量、发展潜力等严格把关，确保项目处于行业领先和产业链高端。二是深入实施“科技兴区”战略。建立科技投入与产业发展同步机制，确保科研经费占国民生产总值比重达到2%以上。加快高新技术企业培育，充分发挥企业的创新主体作用，支持企业加大研发投入，承担各级科研项目，加强产学研合作，着力培育一批拥有自主知识产权和自主品牌的高新技术企业。加快创新平台建设，重点支持“生态谷”企业研发总部基地、科技企业孵化器、院所合作基地、大学生创业基地、高原国家级采油装备工程技术中心等平台建设，吸引国内外高层次科研资源聚集。三是推进“人才特区”建设。实施高端人才“筑巢工程”，出台落实人才购房、选拔、聘用和使用政策，加快引进一批高层次人才和创业团队。加强实用技能人才队伍建设，通过技校教育培养、企业岗位培训、个人自学等方式，加快实用技能人才培养。加强培训平台建设，加快山东大学东营研究院和东营软件与服务外包学院建设，办好黄河三角洲高级培训中心，打造区域性培训品牌。四是加大招商引资力度。按照“高新、集群、链条”的原则，加快资金、人才、院所、技术等资源聚集，集中突破一批有震撼力的大高外项目，实现借力发展。五是深化改革创新。发挥开发区“先行先试”优势，以构建精干高效的开发体制为目标，实行机关大部门制改革、园区指挥部体制、并联审批模式、“五化管理”模式、“1+3+N”招商体制等体制机制创新。加快关键环节改革创新，用市场的手段、创新的理念、改革的办法，着力破解金融、土地、节能环保等瓶颈制约，增强发展的动力活力。