排污权交易管理系统解决方案是以现代信息技术为手段，运用系统工程的方法，根据排污权交易制度，通过信息化手段对污染物总量控制、各类运算参数维护、系统用户管理、排污权初始化分配、排污权现场交易、交易信息在线监控及系统安全管理等各个具体功能进行系统化设计与实现。本次解决方案采用B/S结构，采用浏览器、WEB服务器和后台数据库服务器的三层计算模式构建,这种模式不仅便于程序的开发和维护，而且后台数据库系统的改变或数据库结构的改变不会对客户端产生影响，便于系统维护与升级,为了实现互联网上的排污权交易系统功能，利用先进的WEB技术支持交互式架构、保证和维护公共信息与个人信息的安全性和高效性。

1.       系统总体设计说明

1.1. 建立完整的分类量化动态排污权信息库

1.2. 建立具有伸缩性和扩展性的多种交易模型、交易方案管理系统

1.3. 建立高效的现场实时交易平台

1.4. 建立基本信息管理子系统

1.5. 用户管理子系统，包括污染源单位用户、环境管理部门用户、第三方用户等

2.       系统各功能模块设计说明

2.1. 系统设计原则

交易完整性：从应用的现状水平、实际需要和发展趋势出发进行设计，并在调查分析应用需求、数据构成和工作流程的基础上，详细设计系统功能，确保数据和系统功能的完备性，满足污染物总量控制的需要。

系统可靠性：系统采用严格的安全保密措施，如数据库、文件和用户等多级保护措施。

系统开放性：采用组件化设计思想，利用概念功能标准化，使得接口通用化，系统可在不同数据库之间进行灵活切换。

提高交易成功比例：系统能提供***优的撮合方案，促使交易成功。

2.2.     系统总体设计

系统由污染物总量控制子系统、基本信息管理子系统、初始排污权分配子系统、在线监控子系统、排污权交易子系统、系统管理子系统、用户权限管理子系统构成。

交易系统后台全景图

2.3.     系统各模块功能描述

2.3.1.用户权限

1.      第三方用户（排污权交易所）：发布信息，配置交易规则，排污权交易管理，信息监控，用户授权管理，财务管理，交易数据管理；

2.      污染源单位用户：通过在线注册或交易所授权获得用户帐号，通过用户帐号权限认证，进入系统进行排污权信息查询，竞买申请、竞卖申请、竞买出价，竞卖出价，交易信息跟踪查询等操作，也可查看交易相关的财务统计等，可在线维护企业基本信息。

3.      环境管理部门用户：监控排污权基本信息，查看跟踪各交易项目，查看财务账目等。

前台用户登录界面如下：

3.2.1.功能总览

3.2.2.污染物排放总量控制

污染物总量控制子系统主要是制订总量控制总体方案，如各污染物的允许排放量及削减量，优化允许排放量及削减量、治理措施、分摊治理投资等。

首先，制定污染物排放消减计划。根据我国的情况，污染物排放总量控制计划应当分为两个层次，一是五年计划，二是年度计划。五年计划与国民经济和社会发展计划一致，主要规定五年内的消减目标，并原则规定年度计划的内容。年度计划实际是实施计划。对城市来讲，五年计划应当由地方人大批准，年度计划可以由地方政府批准。计划的时间还应当更长些，以给排污单位交长期的预期。例如，美国的<酸雨计划》中规定了二氧化硫排放的***终目标。

污染物总量数据的定义和搜集，污染物排放数据是指直接向环境排放污染物的人工污染源的有关排放量的参数，如污染物种类、污染物排放率和浓度、排放规律、排放参数(排气简参数、排放口位置)等。污染物排放数据的申报和收集一般以法人单位为单位。

现有的污染物排放数据中，按照实际使用的成体系的数据，一般有3类。一类是按照国家统字[1997]343号形成的数据，简称“统计数据"，这是污染物排放的官方数据。一类是地方环保局排污收费使用的数据，简称“收费数据”。再一类是排污申报数据，简称“申报数据”，具体为按照国家环保局制定的“全国污染物排放申报登记表”生成的数据。

3.2.3.初始排污权分配